海南被正式获准发展赛马运动等项目 或将进一步带动旅游产业发展

日期 :2019-01-01  来源:阅房网

近来,关于海南的利好信息层出不穷,基于深入改革开放的要求,海南要作为中国的先行者尝试建设自由贸易试验区,同时更要探索开放度全球最高的自由贸易港口的建设,可以说海南即将成为中国最具对外包容性的地方。

一份国家发改委印发的方案中,“赛马”二字,再次撩拨起市场和产业人士敏锐的神经。


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12月28日,国家发展改革委印发《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》,方案中明确,扩大体育旅游消费。全面推进体育与旅游产业融合发展,建立完善的体育旅游产品体系和产业政策体系,建设国家体育旅游示范区。鼓励沙滩运动、水上运动、赛马运动、航空运动、汽车摩托车运动、户外运动等项目发展……探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

海南赛马运动一年里政策摇摆

2018年,建省30周年的海南忽然收到一份大礼。4月14日,中共中央、国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》,提出鼓励海南发展赛马运动、支持探索竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

赛马与彩票出现在同一份文件里,被解读为鼓励马术竞猜。5月,就有企业尝试为“体育马术竞猜”项目办理投资备案,但未获审批通过。这开启了企业和投资者一年的试探。

4月16日,主营园林建材的海南瑞泽宣布,在三亚选址建设马术体育赛事项目、马文化博物馆以及马文化旅游特色小镇;

同一天,主营畜牧业的罗牛山宣布,其子公司与广州一马赛马有限公司达成合作意向,共同投资国际马文化产业园;

5月,更大牌的上市公司入场。永泰能源称,将与永泰集团、海垦集团共同设立海南泰垦体育旅游有限公司,主营赛马运动。

这些公司,也只是众多打算涌入赛马产业的资本洪流中的几朵浪花,更多的资本正跃跃欲试,但它们乘兴而来败兴而归。就在上市公司蹭“赛马股”热度拉升市值的同时,政策却突然转向浇下一盆冷水。


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5月9日,海南省工商局表态,即日起暂不受理市场主体名称和经营范围中含“赛马”“跑马场”“马会”等字样的登记和申请。在1个月内批准47家企业注册名称包含赛马、马术之后,政策关上了闸门。

10月16日,由国务院印发《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》正式公布,其中没有提及赛马;

12月5日,有媒体报道海南省相关部门正抓紧开展赛马规划研制工作。记者迅速向海南省政府有关领导求证,对方予以否认;

12月20日,罗牛山将原“海南国际赛马娱乐文化小镇”项目更名为“海南国际竞技体育娱乐文化项目”,将赛马二字剔除;

到了12月28日,国家发改委印发《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》。方案称,鼓励沙滩运动、水上运动、赛马运动、航空运动、汽车摩托车运动、户外运动等项目发展。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。


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从4月份意见发布提及赛马到现在,政策消息总是一直矛盾反复,一边是鼓励试验,一边时常又说坚决不搞赌博,这让大家都是一头雾水。

其实从4月份发表的《指导意见》,到如今发改委印发的《实施方案》,对于赛马和博彩的说法并没有变化:

第一:赛马和航空运动、汽车摩托运动、户外运动等体育项目并列,所以官方层面的意识,海南赛马的发展愿景是作为一项体育运动;

第二:支持鼓励发展赛马运动和探索发展竞猜型体育彩票及大型国际赛事即开彩票分两句话列示,并未直接提及开展以赛马活动结果为基础的竞猜型体育彩票。

而在10月17日,海南省委书记刘赐贵在讲话中也提到:网上有的议论要开赌场、搞博彩、放开跑马,或照搬资本主义那一套、搞全盘私有制,这些都是脱离国情和实际的,是决不允许的。

到这里其实差不多我们就清楚了:在两份文件当中,我们可以看到赛马和彩票都是放在“扩大体育旅游消费”这一小点下面。政府想要发展的赛马,是以运动成分居多,主要是为了增加海南旅游的含金量,而不是赛马赌博。

增加免税店 有望放宽免税政策

除了重提赛马之外,此次公布的方案中还有诸多亮点。免税政策便是其中一项。


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27条具体措施中的第一条便明确提出:实施更加开放便利的离岛免税政策。方案称,要创新监管模式,丰富提货模式,将乘轮船离岛旅客纳入离岛免税政策适用对象范围,实现各种交通方式离岛旅客全覆盖。适当提高离岛免税政策免税限额,进一步增加免税商品品种,对旅游人数达到一定规模且具备免税品安全离岛等实施条件的,可考虑增设免税店。

方案放开了乘轮船离岛免税购物这个渠道,之前业内有过统计,整个海南省的几个出港大通道,比如海口机场、三亚机场、海口轮渡等,海口轮渡综合算下来占大约15%的客源比例,这个比例可以折算成免税品消费增加的额度。”杨彦峰称,乘轮船离岛旅客纳入离岛免税政策适用对象范围,免税限额提高等措施,势必会令整个海南免税品的消费额度有明显上升。

曾博伟则分析,未来海南在免税政策上应该还会继续逐步放开,新的利好政策依然可以期待。

进一步带动海南旅游产业发展


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国家发展改革委28日称,到2025年,海南省将基本建成国际旅游消费中心,到2035年,成为具有全球影响力的旅游消费目的地。

不难看出,不论是鼓励发展赛马运动还是增加免税店、放宽免税政策,目的都是为了促进海南旅游产业的发展。一直以来,国家对海南的定位都是旅游城市,从之前的国际旅游岛到现在的自由贸易区,海南的发展一直和旅游产业息息相关。

即使是海南如今要割断的房地产业,在一开始的时候,也是借着海南国际旅游岛的这股东风而迅猛发展起来的。


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到如今,自由贸易区的发展,国家政策的加持,旅游产业再度被重视,未来的海南只会吸引更多的人前来旅游定居。

虽说现在严控房价,但别忘了决定市场的是需求关系。需求上涨了,价格还会不变吗?海南未来的发展,你看明白了吗?


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关键词:海南被正式获准发展赛马运动等项目 或将进一步带动旅游产业发展

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